2022年3月29日，國際可再生能源署(IRENA)正式發(fā)布最新版《IRENA 世界能源轉(zhuǎn)型展望：1.5°C 路徑》報告。在2021年版本基礎(chǔ)上，新版報告提出了世界能源轉(zhuǎn)型的優(yōu)先領(lǐng)域以及基于現(xiàn)有技術(shù)的行動。報告概述了到 2030 年保持升溫 1.5℃ 所需的優(yōu)先行動;呼吁各國政府快速推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，為所有人提供更多、更安全、恢復(fù)力更強(qiáng)和可負(fù)擔(dān)的能源。

　　國際可再生能源署 (IRENA)在柏林能源轉(zhuǎn)型對話上正式發(fā)布的《2022 世界能源轉(zhuǎn)型展望》。報告指出，在采取短期干預(yù)措施解決當(dāng)前能源危機(jī)的同時，必須堅定不移地關(guān)注能源轉(zhuǎn)型的中期和長期目標(biāo)。高昂的化石燃料價格、能源安全問題和氣候變化帶來的緊迫問題強(qiáng)調(diào)了加快發(fā)展清潔能源系統(tǒng)的迫切需要。

　　《展望》詳述了基于現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)先領(lǐng)域和行動，這些行動必須在2030年前達(dá)成，以便在本世紀(jì)中期實現(xiàn)凈零排放。報告還評估了迄今為止所有能源使用的發(fā)展歷程，清晰展示了以可再生能源為基礎(chǔ)的不充分轉(zhuǎn)型步伐和規(guī)模。

　　“能源轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)未步入正軌，未來幾年如果不采取積極行動，實現(xiàn)我們的氣候目標(biāo)的機(jī)會就會減少，甚至?xí)?rdquo;，國際可再生能源署總干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉 (Francesco la Camera)說。“今天，政府面臨著能源安全、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及家庭和企業(yè)可負(fù)擔(dān)能源賬單等多種艱巨的挑戰(zhàn)。要想解決問題，很大程度上依賴于是否能加速轉(zhuǎn)型。但落實符合《巴黎協(xié)定》和可持續(xù)發(fā)展議程的政策是一種政治選擇。投資于新的化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施只會被困于沒有經(jīng)濟(jì)效益的做法，長期延續(xù)現(xiàn)有風(fēng)險，并增加氣候變化的威脅。”

　　“現(xiàn)在是采取行動的時候了”，拉·卡梅拉補(bǔ)充說。“近期形勢的發(fā)展已明確表明，高昂的化石燃料價格可能導(dǎo)致能源貧乏和喪失行業(yè)競爭力。全球80%的人口生活在化石燃料凈進(jìn)口國。而相比之下，所有國家都可以使用可再生能源，這為擺脫對進(jìn)口的依賴提供了一條出路，并促使各國在推動經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的同時，使經(jīng)濟(jì)與化石燃料成本脫鉤。”

　　“能源轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)未步入正軌，未來幾年如果不采取積極行動，實現(xiàn)我們的氣候目標(biāo)的機(jī)會就會減少，甚至?xí)?rdquo;，國際可再生能源署總干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉 (Francesco la Camera)說。“今天，政府面臨著能源安全、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及家庭和企業(yè)可負(fù)擔(dān)能源賬單等多種艱巨的挑戰(zhàn)。要想解決問題，很大程度上依賴于是否能加速轉(zhuǎn)型。但落實符合《巴黎協(xié)定》和可持續(xù)發(fā)展議程的政策是一種政治選擇。投資于新的化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施只會被困于沒有經(jīng)濟(jì)效益的做法，長期延續(xù)現(xiàn)有風(fēng)險，并增加氣候變化的威脅。”

　　“現(xiàn)在是采取行動的時候了”，拉·卡梅拉補(bǔ)充說。“近期形勢的發(fā)展已明確表明，高昂的化石燃料價格可能導(dǎo)致能源貧乏和喪失行業(yè)競爭力。全球80%的人口生活在化石燃料凈進(jìn)口國。而相比之下，所有國家都可以使用可再生能源，這為擺脫對進(jìn)口的依賴提供了一條出路，并促使各國在推動經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的同時，使經(jīng)濟(jì)與化石燃料成本脫鉤。”

　　《展望》還認(rèn)為，到2030年，每年的投資需求將達(dá)到5.7萬億美元，其中包括必須將0.7萬億美元從化石燃料領(lǐng)域抽出，以避免資產(chǎn)擱淺。但投資于轉(zhuǎn)型將帶來切實的社會經(jīng)濟(jì)效益和福利，從現(xiàn)在到2030年，在可再生能源和其他轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒃黾?500萬個工作崗位。這些新增的就業(yè)崗位將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過化石燃料行業(yè)1200萬個就業(yè)崗位的損失。整體而言，如《展望》所預(yù)計，更多國家將在能源轉(zhuǎn)型的道路上獲得比常規(guī)途徑下更大的利益。

　　到2030年，可再生能源在能源總量中所占的比重將從目前的 14% 上升到 40% 左右。根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的建議，到2030年，全球每年新增的可再生能源總量將增加兩倍。與此同時，必須堅決取代煤炭發(fā)電，逐步淘汰化石燃料資產(chǎn)，升級基礎(chǔ)設(shè)施。

　　《展望》認(rèn)為，電氣化和效率是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵驅(qū)動因素，可再生能源、氫氣和可持續(xù)生物質(zhì)能將成為這一轉(zhuǎn)型的動力。通過電氣化、綠色氫氣和直接使用可再生能源等多種解決方案，終端用脫碳將占據(jù)核心地位。值得注意的是，電動汽車被視為能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的驅(qū)動因素，將電動汽車的全球銷量提高到今天的20倍。

　　然而，要到 2030 年實現(xiàn)必要的部署水平，需要制定一整套涵蓋所有技術(shù)途徑和公正過渡目標(biāo)的跨領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性政策。根據(jù)《格拉斯哥氣候協(xié)定》，提高國家自主貢獻(xiàn)和國家能源計劃的宏偉目標(biāo)，必須提供符合1.5°C目標(biāo)的明確而具有指導(dǎo)性的投資策略。

　　特別是20國集團(tuán)和7國集團(tuán)這兩個世界上最大的能源消費團(tuán)體和碳排放團(tuán)體，必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在國內(nèi)外實施宏偉的計劃和投資。到2030年，它們需要支持全球 65% 的可再生能源發(fā)電。為了創(chuàng)造一個包容和平等的世界，必須增加氣候融資、知識轉(zhuǎn)移和輔助。

　　最后，要實現(xiàn)符合氣候和發(fā)展目標(biāo)的快速轉(zhuǎn)型，需要做出政治承諾以支持最高水平的國際合作。要在2030年之前實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和普遍具備取得現(xiàn)代能源的能力，必須繼續(xù)保持實現(xiàn)公正和包容的能源轉(zhuǎn)型的重要支柱。一個全面的全球政策框架可以將各國結(jié)合在一起，促進(jìn)資金、能力和技術(shù)在國際間流動。